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PROGRAMME DE POLITIQUE GENERALE

Conformément au code de la démocratie locale, nous nous permettons de soumettre à l’approbation du Conseil communal « un programme de politique générale couvrant la durée du mandat et comportant les principaux projets politiques ».

Notre philosophie générale :

« Les hommes politiques qui reçoivent la gestion de la commune en héritage le jour des élections sont confrontés à des missions de plus en plus importantes. D’une part, les communes doivent se doter de nouveaux outils démocratiques pour remplir ces fonctions ; d’autre part, pour répondre à tous ces besoins, les mandataires politiques doivent être de plus en plus disponibles. »

Ensemble, nous voulons mettre nos savoirs, nos bonnes volontés et nos disponibilités en commun au service de tou(te)s les Ecaussinnois(e)s.

La majorité s’inscrit dans la modernité. Notre volonté politique est d’être au service de la population en étant à son écoute et en répondant dans la mesure de nos moyens à ses demandes légitimes.

En ce 3ième millénaire, outre les défis sociaux et économiques classiques bien connus, des impératifs écologiques majeurs sont venus s’y ajouter. Nul besoin de vous parler de dilapidation des ressources ou de la problématique des gaz à effet de serre et du réchauffement climatique pour que cela évoque la révolution paisible mais obligatoire que nous devons conduire. Si chacun d’entre nous doit faire évoluer ses propres comportements vers plus de respect de l’autre et de l’environnement, le pouvoir communal, dans toutes ses réflexions, doit intégrer la dimension environnementale. Ce sera le cas. Nous inscrivons Ecaussinnes dans l’action du Ministre wallon de l’environnement « ma commune, ma planète » et au concours « Communes Clim’actives ».

Les dimensions sociales, économiques et environnementales sont liées entre elles. C’est le concept de développement durable. Les premières communes qui entreront dans l’ère du développement durable seront celles qui parviendront à offrir à leurs habitants plus de bien-être. Nous ferons partie de ces communes. Toutes nos politiques seront guidées dans cet esprit. A titre d’exemple, nous venons d’accepter l’implantation d’une éolienne sur notre territoire.

Ce texte est le fondement de la majorité. Toutes les actions communales ponctuelles s’inscriront au sein des lignes de force décrites ici.

Les lignes principales de notre Programme de Politique Générale :

Une fiscalité globalement inchangée.
Une politique dynamique pour la petite enfance et la jeunesse.
Favoriser un enseignement de qualité et un partenariat entre les divers réseaux.
La participation citoyenne et la solidarité dans l’action communale.
La qualité de la vie et de notre environnement.
La lutte contre l’exclusion sociale.
Garantir la sécurité générale des citoyens par une police de proximité.
Conjuguer l’économique et le rural : agriculture, emploi, PME.
Une administration et un dépôt communal recentrés sur l’intérêt général.
Une politique active intégrant l’Urbanisme, le Patrimoine et le Tourisme.

DES FINANCES AU SERVICE DES CITOYENS

Toutes choses étant égales, notre volonté politique est de maintenir la fiscalité communale au même niveau que celui qui prévaut pour l’instant.

Nous rappelons les taux actuels à savoir pour les additionnels :

Impôt sur les personnes physiques à 6%
Le taux du précompte immobilier est maintenu à 2640. Ce taux est très légèrement supérieur aux recommandations faites par la note financière du Ministre de tutelle pour une raison simple : c’est essentiellement le zoning industriel qui supporte le poids de ce taux à concurrence des ¾. C’est une juste contribution de sa présence dans notre environnement.

Notre ligne de conduite :

Vouloir une fiscalité très modérée.
Garder un budget en équilibre tout en consacrant une part importante de celui-ci à de nouveaux investissements.

UNE POLITIQUE D’INVESTISSEMENTS ET DE TRAVAUX

Amélioration des services à rendre à la population.
Augmentation des dépenses extraordinaires (jusqu’à 8.500.000,00 euros par an) pour le financement d’infrastructures.
Financement sur fonds propres et sur emprunts.

Quelques uns de nos projets pour 2007-2012.

(1)Aménagement de l’ancienne maison de repos Sainte Philomène (Pour y transférer les bureaux du C.P.A.S. et créer des petits appartements pour seniors).
(2)Extension de la bibliothèque vers les locaux du Cercle d’Information et d’Histoire Locale. (C.I.H.L.) si (1) finalisé.
(3)Transfert du C.I.H.L. vers les anciens bureaux du C.P.A.S. si (2) finalisé.
Création d’une maison d’accueil qui regrouperait les différents services pour l’enfance et la jeunesse : une crèche, une garderie, les services de l’O.N.E.
Travaux publics d’envergure. Entretien et rénovation de la voirie, des bâtiments communaux, des sentiers et du patrimoine.
Modernisation du dépôt communal, de son matériel et des divers secteurs de l’administration.
Privilégier les entrées d’Ecaussinnes.
Certaines places publiques seront rénovées.
Création de pistes cyclables dans le cadre du plan de mobilité.
Relance du projet R.A.Ve.L. (Réseau Autonome des Voies Lentes).

Pour répondre aux défis complexes et nouveaux, il convient de renforcer l’administration. Le cadre du personnel va être revu en conséquence. D’ores et déjà, le service « Travaux » va être renforcé d’un ingénieur. L’idée d’inscrire Ecaussinnes dans la voie du développement durable nécessite un contrôle accru dans la rédaction des cahiers des charges et l’exécution des chantiers.

Ces recrutements sont justifiés par les contraintes juridiques et administratives qui pèsent sur les communes, mais également pour assurer que les investissements soient orchestrés au moindre coût pour les citoyens.

Par ailleurs, nous voulons mettre fin à la politique « à la petite semaine » en matière de gestion des bâtiments communaux. C’est au départ de ce cadre de réflexion que nous participerons au concours « Communes Clim’actives » qui corroborera l’analyse sur l’avenir de notre commune. Nous soumettrons l’idée d’offrir aux citoyens une nouvelle vision de l’habitat intégré proche des services de proximité. Ce projet s’inscrira dans l’optique d’un développement durable.

D’ambitieux projets laissant place aussi aux usagers faibles seront lancés.

UNE COMMUNE CITOYENNE

Nous voulons :

Renforcer l’administration dans ses fonctions de gestions technique et administrative et lui en donner les moyens.
Rétablir une réelle participation du citoyen dans les choix futurs par une consultation populaire.
Ouvrir le bulletin communal aux associations.

NOTRE PATRIMOINE HISTORIQUE

Ecaussinnes veut défendre son patrimoine historique et immatériel.

L’âme d’Ecaussinnes tire ses origines de son cadre historique, de son patrimoine et de ses traditions folkloriques qui font à la fois la fierté et la renommée de notre village.

Toutes ces valeurs s’inscrivent dans un maillage social fort qui est le nôtre et auquel nous sommes tous attachés.

UNE COMMUNE AGREABLE POUR TOUS

La valeur paysagère de la Vallée de la Sennette, de ses sites, de ses monuments et de ses arbres mérite une attention particulière qui répond aux besoins des citoyens écaussinnois et des générations futures. Avec leur plan d’eau et leur environnement arboré, les anciens sites des carrières, par exemple, méritent mieux que l’état d’abandon qu’on leur connaît aujourd’hui.

Nous voulons astreindre les divers responsables à remplir respectivement leurs obligations (Curage de la Sennette par la Région wallonne, la Province et la Commune suivant la catégorie dont elle relève et sensibilisation des riverains à l’entretien des berges).

Sur le plan touristique, penser tourisme, c’est penser valorisation du patrimoine, propreté des rues, sécurité, accueil,…
Nous nous inscrivons en tout cas, dans les actions supra communales et régionales en la matière.
Ainsi, nous installerons une station-relais pour voyageurs en mobil home. Les stations-relais sont reprises sur les road book de ces nomades, ce qui les attirerait au moindre coût dans notre commune.

ECAUSSINNES, OUVERTE AU MONDE EXTERIEUR

Un village ne peut se replier sur lui-même.
Il doit s’ouvrir au monde extérieur et être un lieu privilégié d’échanges culturels, linguistiques ou sportifs pour les citoyens.

Nous allons poursuivre les échanges qui renforceront les idées de générosité et de tolérance avec nos villes jumelées.

UNE COMMUNE SÛRE ET DYNAMIQUE

Ecaussinnes est une entité rurale qui s’est vu greffer sur son flanc est, une zone industrielle pétrochimique. La sécurité des citoyens passe bien entendu par l’information, la prévention et surtout par le contrôle des établissements dangereux et la maîtrise de l’aménagement du territoire.

Pour le zoning, nous ne voulons pas de nouvelles extensions autres que celles prévues au plan de secteur et ce, pour préserver le caractère rural de la commune.

Nous étudierons la faisabilité de « zones-tampons ».

Il est nécessaire de réactualiser le plan d’urgence communal en tenant compte des nouvelles obligations légales et administratives en la matière.
Nous accorderons une attention particulière à la commission Sécurité- Zoning en relayant les informations auprès de la population.
Nous étudierons la faisabilité d’un contrôle permanent de la qualité de l’eau, de l’air ou du bruit.

PLUS ET MIEUX D’ENVIRONNEMENT

Permis d’environnement – Permis d’exploitation – Permis uniques
La vigilance sera de rigueur lors de l’introduction des permis d’environnement en ce qui concerne la sécurité, les nuisances, l’analyse des demandes d’accroissement des capacités d’exploitation, les études d’incidence via la C.C.A.T. (Commission Consultative de l’Aménagement du Territoire)
Epuration des eaux
Un système collectif regroupera le réseau des égouts existants et traitera toutes les eaux en une ou deux stations d’épuration classiques.
Politique de propreté publique

Nous avons la volonté d’attirer régulièrement l’attention de nos concitoyens sur ce problème de propreté publique afin de susciter une réaction salutaire, c’est-à-dire une prise de conscience et un changement de comportement vis-à-vis d’un état de fait.

Nous considérons qu’il est nécessaire d’inciter la population au respect des règles élémentaires de propreté publique.

Maintien des amendes au caractère dissuasif.
Politique des déchets

La problématique des déchets reste préoccupante au vu du coût global de la facture. Nous continuerons à inciter la population au tri et au traitement des déchets. La Commune se doit de donner l’exemple dans ce domaine.
Les énergies renouvelables

Les pouvoirs publics de proximité, tels que les communes, ont le devoir d’apporter leur pierre à l’édifice du développement de filières d’énergies renouvelables pour le bien-être commun.

Notre commune a fait le choix
Le problème du radon

Le radon fait partie de ces débats. En 2003, un rapport scientifique a indiqué qu’Ecaussinnes était victime de ce gaz radioactif d’origine naturelle. Sans devoir être alarmistes, nous allons prendre en charge les tests de dépistage du radon dans les habitations d’Ecaussinnes les plus exposées.
Logements passifs

Sur le plan de l’habitat, nous soutiendrons une politique urbanistique favorable aux logements biopassifs s’intégrant dans un schéma de structure et visant à développer des lotissements où le bien-être des habitants passe par des prescriptions urbanistiques strictes.
Plan Communal de Développement Durable

Le P.C.D.R. (Plan Communal de Développement Durable) réunira un ensemble d’acteurs participant à l’élaboration de projets dont l’économique, le social et l’écologie en seront le fondement.

Source de qualité de vie, l’environnement est bien sûr un élément essentiel dans la qualité de notre vie de tous les jours.

LES GRANDS AXES D’UNE POLITIQUE SOCIALE

Le citoyen doit être au centre de la logique de l’action sociale : proximité, accessibilité, services de qualité égale pour tous.

L’EMPLOI.

Le taux de chômage à Ecaussinnes est en progression constante (Août 2006, plus de 720 demandeurs d’emploi). Nous voulons une commune où l’emploi est un facteur d’intégration sociale fort. Nous voulons nous inscrire dans une politique dynamique et proposons :

Valorisation de l’accès aux langues pour les jeunes et les adultes via les cours de promotion sociale.
Une politique d’insertion socioprofessionnelle innovante au sein du Centre Public d’Action Sociale.
Réflexion sur le développement des activités économiques, commerciales, artisanales, agricoles, Horéca, ...

Le Logement.

Le plan communal de logement sera élaboré suivant les dispositions du code wallon du logement (art. 187 à 190) ainsi que l’établissement d’un plan biennal en concertation avec les différents acteurs intéressés. Ce plan comprendra la construction de 9 appartements supplémentaires à Saint-Roch et 15 maisons à Marche. Une autre idée de priorité sera la construction de logements de plus petites tailles pouvant accueillir une personne seule.
Favoriser la création de nouveaux logements dans le cadre d’un partenariat public-privé en s’inscrivant dans une perspective durable et en incluant certaines fonctions telles qu’une crèche, une école de devoirs, une maison de rencontres, …
Nous prendrons les mesures adéquates pour lutter contre l’inoccupation et l’insalubrité des logements.
La rénovation des bâtiments anciens sera encouragée, ainsi que l’aménagement de logements à caractère social.

Vis-à-vis du CPAS.

Reconvertir l’ancienne maison de repos : transfert des services du CPAS et création de quelques appartements réservés aux seniors.
Augmenter le nombre de logements de transit.

Vis-à-vis des associations.

Aide à tous les mouvements associatifs et culturels suivant les demandes et besoins justifiés.
Les activités sportives seront favorisées dans un esprit d’intégration sociale et de prévention. Le soutien aux clubs sportifs en particulier sera renforcé.
Promouvoir le développement des Solidarités. . Aide logistique et mise à disposition gratuite des locaux communaux aux associations dans le respect d’un règlement communal équitable pour tous.
Reconduction de la Charte « Intégration de la personne handicapée ».
Attention particulière aux demandes de soutien d’O.N.G. (Organisations non gouvernementales) telles qu’Oxfam, Amnesty International, …

Politique de Santé.

Création d’une Commission consultative de la Santé : mise en place d’actions spécifiques. (Ex : mères célibataires, diabète, toxicomanie, femmes battues,...).
Redonner vie à la commission de l’assuétude (alcool, toxicomanie).
Création d’une Antenne de Santé mentale.

POLITIQUE POUR LA JEUNESSE : LES JEUNES AU CŒUR DE LA COMMUNE

Notre politique sociale sera axée sur l’aide à la petite enfance, à la jeunesse – encadrée ou non – par la mise en place de structures d’accueil à tous les niveaux.

LA PETITE ENFANCE.

L’accueil de la petite enfance

Les parents actifs sont confrontés à la difficulté de trouver des infrastructures d’accueil pour leurs enfants en bas âge. Cette situation oblige parfois certains ou certaines à refuser des emplois à contre cœur. Cette situation est néfaste tant en ce qui concerne le développement économique que le développement personnel des papas, des mamans et des enfants.

Mise en place d’une Commission Communale de l’Accueil dans le cadre d’un Contrat Local pour l’Enfance (C.L.E.)

Augmentation du nombre de gardiennes encadrées en partenariat avec l’O.N.E. (Office de la Naissance et de l’Enfance).
Création d’une crèche et d’une halte-garderie.
Accorder les mêmes avantages pour tous les enfants (un enfant = un enfant) dans le transport communal par l’achat d’un second car scolaire favorisant ainsi les déplacements des collectivités.

POLITIQUE POUR NOS ADOLESCENTS

La politique de la jeunesse sera intégrée dans les domaines de la famille, de l’éducation, de l’emploi, de la culture, du sport et de la protection sociale.
Poursuivre notre action avec l’ A.M.O. (Action en Milieu Ouvert) .
Aller à la rencontre de la jeunesse dans la rue avec des animateurs spécialisés. – Des éducateurs de rue dans la rue.
Redéfinir l’encadrement local d’une Maison des Jeunes compatible avec ses missions et son environnement.
Rendre opérationnel le Conseil Consultatif de la Jeunesse.
Soutien financier aux mouvements de jeunesse et aide logistique poursuivie (transport du matériel nécessaire aux camps).
Organisation d’échanges culturels et sportifs avec les communes jumelées.
Modernisation des plaines de jeux et des structures sportives.

POLITIQUE DU TROISIEME ÂGE

Nos seniors ont beaucoup de choses à nous dire et à partager.

Ils possèdent une grande expérience de la vie qu’ils peuvent mettre à la disposition des autres générations.

Ils sont la mémoire vivante de notre passé.

Les seniors sont toujours pleins de ressources et d’idées. Ils s’organisent, revendiquent leurs droits et veulent surtout participer.

Nous voulons inscrire notre politique vis-à-vis des seniors dans ce cheminement.

Nous voudrions construire avec eux, à côté des activités traditionnelles et ludiques, des activités de renforcement du lien entre les aînés et les autres habitants, notamment les plus jeunes.

Nous allons intensifier les échanges et inviter, au sein du Conseil Consultatif des Seniors, à réfléchir sur les activités à créer allant dans ce sens.

Nous voulons tout mettre en œuvre pour briser l’isolement.

POLITIQUE DE SECURITE

La sécurité des biens et des personnes et le maintien de l’ordre public sont des priorités incontournables. Prévention et répression seront les deux pôles de notre politique.
Engager un nombre suffisant d’éducateurs de rue pour un travail dans la rue.
Recourir à des moyens modernes, sûrs et efficaces pour protéger les bâtiments publics et les entités scolaires communales.
Mettre en place, dans le respect de la réglementation en vigueur, un système de caméras de vidéosurveillance lorsque cela s’avère nécessaire.
Utiliser des radars préventifs dans le cadre de la sécurité routière.
Intensifier les rondes de police pour une véritable police de proximité.

POLITIQUE DE L’ENSEIGNEMENT

L’éducation, la formation, l’accueil de la petite enfance figurent parmi les moyens privilégiés d’émancipation de l’individu.

Des liens plus étroits devraient être tissés entre tous les établissements d’enseignement sis à Ecaussinnes.

Des accords seront recherchés afin de créer des activités communes ouvertes sur l’avenir telles que : salle d’informatique, classes de langue, de gymnastique, écoles des devoirs.

POUR l’ENSEIGNEMENT FONDAMENTAL

En ce qui concerne les établissements communaux proprement dits et avec la collaboration des enseignants et des parents, le projet pédagogique sera actualisé dans le but de mieux cibler les attentes des élèves et des parents, dans la perspective d’une formation mieux adaptée au monde moderne.

Dynamiser le Conseil Communal des Enfants.
Journée « Place aux enfants » (visite des métiers, des artistes de nos régions).
Atteindre l’égalité dans le transport scolaire (Achat d’un 2ème car communal).
Accorder la gratuité d’accès aux piscines à chaque enfant.
Des leçons de civisme et d’éco-civisme seront intégrées dans le programme sans toutefois diminuer le volume d’heures consacrées aux cours principaux.
Investissement pour la rénovation des bâtiments et des équipements.

ENSEIGNEMENT DE PROMOTION SOCIALE

Nous avons un enseignement de pointe avec de réelles perspectives d’emploi :

un panel de formations dans les métiers de l’informatique, un personnel compétent, des locaux et un matériel didactique adéquats mais bien plus encore une organisation unique dans la région : des cours dispensés le jour et le soir, au choix des candidats et selon leurs disponibilités.

A côté de l’informatique, on trouve une panoplie de formations nouvelles et qualifiantes.

Notre école a une taille respectable dans le contexte régional :

ce qui permet d’offrir aux candidats– étudiants une alternative locale aux déplacements longs et fastidieux vers d’autres centres de formation.

Continuer à proposer un enseignement de pointe et performant, dans ses opportunités d’insertion ou de réinsertion sociale ; souple, dans son organisation tantôt le jour, tantôt le soir et le week-end ; adapté aux besoins et exigences des employeurs.

POLITIQUE DES LOISIRS, CULTURE, SPORTS

Projet de construire une piscine pluri-communale via un financement partiel par le privé. (A l’étude).
Etude de faisabilité d’un stade communal dont pourront disposer les clubs sportifs et toutes les écoles de l’entité.
Proposer, en initiation, différentes disciplines sportives aux enfants de la garderie (ouverte jusque 19 heures), en partenariat avec les clubs.
Réévaluer régulièrement les besoins dans ces domaines et tenter d’y répondre dans le cadre d’une participation élargie au sein de la « Commission Sports et Culture ».
Maintien des chèques sportifs.
Créer des lieux adaptés pour y accueillir la pratique de nouvelles activités sportives telles que la boxe Thaï, le Taï Chi, le Judo et l’escrime.
Valoriser nos musées locaux.
Réaliser des activités à caractères culturel et sportif avec nos villes jumelées - Lallaing (France) – Pietrasanta (Italie) – Sacueni (Roumanie).
Soutenir et valoriser le Cercle d’Information et d’Histoire Locale. (C.I.H.L.).
Liste non exhaustive.

Maintenir et développer les manifestations culturelles et artistiques

Ecaussinnes – Cité d’Arts.
Acquisition et mise à l’honneur d’œuvres réalisées par les artistes locaux .
Ecaussinnes – Ville Fleurie.
Fêtes de la Musique.
Spring Blues.
Goûter Matrimonial.
Art populaire. – Art Dramatique wallon. – A promouvoir !

La marque de fabrique budgétaire : le tout sans nouvel impôt

Si Ecaussinnes a été saluée par le Vif/l’Express pour sa gestion financière, cette étude a également montré qu’Ecaussinnes avait encore beaucoup de travail à accomplir en matière d’amélioration des services structurels à rendre à la population. La marque de fabrique de la nouvelle majorité se situera à ce niveau.

Ainsi, nous allons voir rapidement passer d’une part le montant des dépenses ordinaires de 61 % à 75 % des recettes ordinaires, et ainsi parvenir à des dépenses annuelles de 17.650.000,00 euros en 2007. Cela ne nous empêchera pas d’être prudents puisque, même dans ces conditions, les bonis présumés restent importants, de l’ordre de 5.900.000,00 euros pour l’exercice.

Les dépenses extraordinaires vont sensiblement augmenter sur cette législature pour atteindre 8.500.000,00 euros par an. Ce financement se fera sur fonds propres, mais également via l’emprunt. A l’heure d’aujourd’hui, les charges de la dette (remboursement du capital et des intérêts) sont tombées pratiquement de 500.000,00 euros en 1994 à moins de 75.000,00 euros en 2007.

Ecaussinnes est parvenu en 12 ans à ce que les charges de la dette représentent moins de 5 % des dépenses ordinaires pour une moyenne wallonne se situant à 14,7 %. C’est dire que la capacité de financement d’infrastructures du service extraordinaire est importante. Aujourd’hui les projets mégalomanes étant écartés, Ecaussinnes va pouvoir réinvestir sérieusement dans les infrastructures pour tous.

Tout ceci, toute chose étant égale par ailleurs, se fera sans augmentation de l’IPP (Impôt sur les Personnes Physiques) et du précompte immobilier.

Nous voulons, en toute transparence, gérer notre commune en bon père de famille en rejetant toutes dépenses excessives de prestige ou de représentation qui ne répondent pas aux véritables attentes de la population.

Nous voulons nous appuyer sur l’expérience de nos aînés, le dynamisme de notre jeunesse et les compétences de nos adultes pour associer chaque citoyen(ne), quelles que soient ses opinions politiques ou philosophiques à la mise en œuvre de notre programme. »

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